把“减”落到实处，把“赋”做到心里

　　基层是党的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。基础不牢，地动山摇。然而，基层工作长期面临一个尴尬的悖论：越是强调基层重要，基层的负担反而越重——人少事多、权小责大，“小马拉大车”的困局在一些地方仍然突出。2026年是“十五五”开局之年，也是区乡集中换届之年，各项工作任务繁重，更需要基层干部轻装上阵、集中精力抓落实。如何把减负落到实处、把赋能做到心里，让基层干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多时间和精力为群众办实事，是当前需要认真作答的一道考题。

　　减负要厘清权责边界，赋能要下沉资源力量。有的地方考核检查名目繁多、频率过高，基层干部“不是在迎检，就是在准备迎检的路上”。有的层层加码、层层转嫁，街道社区“上面千条线，下面一根针”，一个网格员对应几十个部门的上报任务。减负不是减责任、减担当，而是要厘清“该谁干”的问题。要用好乡镇(街道)履职事项清单，让基层依单履职、照单办事，把不该基层干的事坚决挡在门外。与此同时，更要推动资源、服务、管理向基层下沉，做到权责对等、事权匹配，让基层既有“干事的底气”也有“成事的保障”，真正把“减”和“赋”贯通起来，避免出现“一边减担子、一边缺梯子”的脱节现象。

　　减负要消除“痕迹焦虑”，赋能要拓展成长空间。负担减下去，效能就要提上来。减负的目的不是让基层干部“闲下来”，而是让他们“忙到点子上”。不把开会发文、记录留痕作为评判工作的主要标准，让基层干部不再为了“留痕”而耗费精力。赋能，就是要把资源、服务、管理向基层倾斜，让基层有人干事、有钱办事、有章理事。基层干部最怕的不是辛苦，而是辛苦之后看不到希望。要给基层干部成长的空间和职业的奔头，畅通基层干部的晋升通道，完善从基层一线选拔任用干部的机制，让基层既能留住人，也能激励人，把赋能的实效真正转化为治理效能，从“有人干事”走向“有人用心干事”。

　　减负要建立长效机制，赋能要树立实干导向。基层减负不是“一阵风”，赋能也不是“一锤子买卖”。各级组织部门要把整治形式主义为基层减负作为一项长期任务来抓，既打好攻坚战，又打好持久战。一方面，要建立动态监测机制，及时发现和纠正变相增加基层负担的新问题，防止“明减暗增”“改头换面”。另一方面，要把为基层减负的成效纳入党建考核和干部评价体系，树立“以实绩论英雄”的鲜明导向。正如总书记所指出的，要“让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”。只有把减负落到实处、把赋能做到心里，才能让基层干部轻装上阵、实干争先，在“十五五”开局之年跑出加速度、干出新成效，让基层真正成为服务群众的前沿阵地、推动发展的坚实底盘。

　　中共西安区委组织部 张宇