把党建“红色引擎”嵌在雪域基层最深处

　　雪域高原之上，高寒缺氧是现实之困，地广人稀是基本区情，边境线长、多民族聚居、反分裂斗争形势严峻复杂是特殊挑战。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，如何把党的力量直达基层末梢?如何把各族群众紧紧凝聚在党组织周围?实践告诉我们：党建就是稳边固边、兴边富民的定海神针和根本保证。

　　作为川滇藏青接合部的藏东门户，昌都肩负着特殊使命。市第三次党代会深入贯彻自治区党委赋予昌都“三个成为”总定位，明确提出奋力做到“四个走在前”、打造忠诚、平安、活力、文化、美丽“五个昌都”，为全市基层工作擘画了清晰蓝图、指明了前进方向。方向已经明确，路径如何探寻?习近平总书记深刻指出，抓基层打基础是长远之计和固本之策，做好基层工作必须坚持实事求是、因地制宜，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。党代会绘就“施工图”，总书记重要论述提供“方法论”，二者贯通融合，正是我们把党建“红色引擎”深深嵌在雪域基层最深处的根本遵循。

　　夯实“桥头堡”，把党组织建在群众最需要的地方。

　　党的基层组织是党执政大厦的地基，是扎根雪域的“神经末梢”。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源，要鼓励不同区域因地制宜探索实践，推动顶层设计和基层探索良性互动。西藏特别是昌都山高谷深、点多线长，群众逐水草而居、生产生活流动性强，基层治理绝不能简单照搬内地模式，必须跳出“按行政村划设组织”的固化思维。我们要统筹兼顾边境一线和三江农牧区实际，深入推进“边境党建带”建设，把党支部建在放牧点上、虫草采挖区里、边境巡逻线上，真正做到群众在哪里、生产在哪里、防线在哪里，党的组织就建到哪里、作用就发挥到哪里。要高标准抓实村级组织活动场所标准化提质建设，推动阵地功能从单一的“开会议事点”，拓展为政策宣讲、矛盾调解、技能培训、便民服务的“暖心港湾”，既实现党组织的有形覆盖，更追求党组织的有效覆盖。打造“平安昌都”、建设活力昌都，内在就要求基层党组织不仅要“建起来”，更要“强起来”，持续把组织优势转化为治理效能和发展动能。只有把基层党组织的“骨架”扎牢、“血肉”充实，农牧民群众无论游牧到何处、劳作在哪里，都能找得到组织、见得到党员、听得到党的声音。

　　锻造“先锋队”，让党员徽章在急难险重中闪闪发光。

　　一个党员就是一面旗帜。习近平总书记强调，“四下基层”是密切联系群众的有效制度，是转变干部作风、锤炼党性修养的重要途径。在雪域高原，党员的先锋模范作用不是喊出来的，而是在风霜雨雪、大事难事中干出来的，更是在深入帐篷、扎根群众的“四下基层”实践中淬炼出来的。要持续深化农牧民党员积分管理、设岗定责，科学设置固边守边岗、生态管护岗、民族团结岗、便民服务岗，着力破解部分无职党员“想作为、无平台”的问题，推动无职党员无职有位、有责有为。要常态化做实“结对认亲、连心连情”，引导党员干部主动走进帐篷、贴近群众，在春耕秋收、接羔育幼、防灾减灾、劳务输出中冲在前、干在先。打造“忠诚昌都”、推进“民族团结进步走在前”，就要求广大党员在反分裂斗争、维护民族团结、推进移风易俗、淡化宗教消极影响等重大原则问题上，主动亮明身份、站稳立场、正面发声，带头感党恩、听党话、跟党走。正如习近平总书记所强调的：“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’，把自己也当成老百姓。”唯有带着真感情沉到一线，以心换心、以行践诺，才能真正把各族群众紧紧凝聚在党组织周围，把党的工作做到群众心坎上。

　　激活“新动能”，把党建优势转化为基层治理效能。

　　党建抓得实不实，最终要落到促发展、惠民生、保稳定的实际成效上。习近平总书记强调，要把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把党中央决策部署的各项任务一项一项抓好。我们必须坚决破除“党建是虚功、业务是实事”“就党建抓党建”的片面认识，推动党建工作从“软任务”变成“硬支撑”，做深做实“党建+”融合文章。市第三次党代会提出“四个走在前”目标，其中“高原经济高质量发展走在前”“生态文明建设走在前”，为我们做好“党建+”文章指明了发力方向。

　　推行党建+产业富民：完整准确贯彻“三个赋予一个有利于”总要求，充分发挥村党组织引领作用，通过支部领办合作社、联建共建等方式，立足资源禀赋有序发展牦牛养殖、林下资源开发、特色文旅等产业;坚持支部引领、群众参与、规范运营，不搞“支部包办”，不断壮大村集体经济，拓宽群众稳定增收渠道。

　　推行党建+基层治理：建强党员联户、网格联牧工作机制，用群众听得懂的乡音土语讲透惠民政策，就地就近排查化解矛盾隐患，努力把问题化解在帐篷里、牧场边、萌芽状态，走好新时代党的群众路线，践行新时代“枫桥经验”西藏路径。

　　通过深度融促，真正把党的政治优势、组织优势转化为推进西藏长治久安和高质量发展的强大动能。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。雪域高原之上，党建从不是挂在墙上的图表、写在纸上的口号，而是深植草原、印在各族群众心中的丰碑。广大昌都基层干部要秉持“功成不必在我、功成必定有我”的境界与担当，扎根高原、守土尽责，以扎实有力的基层党建不断厚植党在西藏的执政根基，在聚力办好“四件大事”、推进“四个创建”的火热实践中，奋力交出无愧于时代、无愧于雪域各族人民的合格答卷!

　　八宿县委组织部 朱恩泽