如何从历史中汲取智慧破解中国共产党在新时期独有的大党特有难题历史经验
摘要： 中国共产党的光辉历程，实质上就是一部持续应对并成功破解大党独有复杂挑战的波澜壮阔的奋斗史。要在新时代的伟大实践中，进一步深化和推进破解这些独有难题的工作，必须始终坚持从历史中汲取智慧，以史为镜、以史明志，通过深刻反思过去来照亮未来的前行道路。这就要求我们系统总结党在破解难题过程中取得的重大实践成果和理论成果，同时清晰梳理和深刻把握其中蕴含的宝贵历史经验与规律性认识，从而为当前和未来的发展提供坚实的理论支撑和实践指导。
中国共产党在长期应对和破解大党独有难题的实践中，逐步形成并积累了一系列具有根本性、指导性的丰富历史经验。这些经验的核心要义主要体现在：始终坚持人民至上的根本立场，不断密切党同人民群众的血肉联系，从而筑牢党长期执政最坚实的群众基础和力量源泉，确保党的每一项决策和行动都能真正代表和反映最广大人民的根本利益;始终注重凝心铸魂，通过持续不断的思想建设和理论武装来强党兴党，筑牢全体党员的理想信念根基，确保党的伟大事业始终沿着正确方向破浪前行，不断克服前进道路上的各种艰难险阻;坚决维护党中央权威和集中统一领导，通过树立核心权威、确立政治信服来保证全党步调一致、令行禁止，形成强大的组织合力和战斗力量;勇于进行自我革命和自我纠偏，不断完善对权力运行的制约和监督体制机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，防止权力异化和腐败滋生;持之以恒正风肃纪，大力加强纪律建设和作风建设，努力把党建设成为始终纪律严明、作风过硬、永葆先进性的马克思主义执政党，从而不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
这些弥足珍贵的历史经验，深刻凝结了中国共产党和中国人民在长期艰苦卓绝奋斗中形成的集体智慧与思想精髓，是经过历史和实践反复检验的真理结晶。它们不仅是对过去成功实践的深刻总结，更是对未来发展方向的科学指引。这些经验对于我们在新的历史方位上，准确把握时代脉搏，有效应对风险挑战，不断开创破解大党独有难题的新局面，具有极其重要而深远的指导意义和现实价值，是推动党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的强大精神动力和行动指南。
关键词：中国共产党;大党特有难题;“六个如何始终”;群众基础;人民至上;维护党中央权威与集中统一领导;权力运行制约及监督
习近平总书记在党的二十大报告中，以深邃的历史洞察和强烈的使命担当，着重指出并深刻阐述：“我们党作为世界上规模最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民群众的衷心拥护、不断巩固长期执政的坚实基础，就必须时刻保持对于解决大党独有难题的高度清醒和战略定力。”这一高屋建瓴、意义深远的重要论断，在中国共产党波澜壮阔、铸就辉煌的百年奋斗历程中，首次明确而系统地提出了“大党独有难题”这一具有全局性、根本性和战略性的重大政治命题，它深刻反映了我们党对自身所处历史方位、肩负使命任务以及面临风险挑战的清醒认知，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律、特别是对超大规模政党治理规律的认识和把握，达到了一个全新的历史高度与思想深度。随后，在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记以高瞻远瞩的政治智慧和总揽全局的战略思维，运用“六个如何始终”这一高度凝练、内涵丰富的精辟概括，系统、全面而深刻地阐述与剖析了中国共产党作为世界第一大执政党在长期执政条件下所面临的独特、复杂且严峻的挑战与考验。
总书记明确指出，“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持昂扬奋进、干事创业的精神状态，如何始终能够敏锐发现并有效解决自身存在的问题，如何始终维护和发展风清气正的良好政治生态，这些都是我们这个百年大党在前进道路上必须直面并着力解决的独有难题。”这一系列环环相扣、逻辑严密的深刻阐述，从理想信念、团结统一、执政本领、精神风貌、自我纠错、政治生态等多个维度，清晰界定了“大党独有难题”的具体内涵、核心要义与实践指向，为全党在新征程上持续推进自我革命、加强自身建设指明了重点领域和主攻方向。进而，在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记再次聚焦这一关乎党长期执政和国家长治久安的根本性问题，进一步深化和拓展了这一重大命题的战略思考与实践部署，旗帜鲜明地将解决大党独有难题确立为深入推进党的自我革命的主攻方向、关键任务与核心环节，深刻彰显了中国共产党作为一个成熟、坚定且富有远见的马克思主义政党的深沉历史忧患意识、高度政治自觉品格和强烈历史主动精神。
中国共产党自成立以来，已走过一百多年风雨兼程、砥砺前行的光辉历程，其间历经革命战火的生死考验、建设道路的艰辛探索、改革开放的时代浪潮，成功应对了无数内外风险与挑战，跨越了重重看似不可逾越的艰难险阻。正是在领导人民进行伟大社会革命的同时，勇于进行伟大的自我革命，在不断攻坚克难、特别是着力认识、分析和破解大党独有难题的波澜壮阔的伟大实践中，我们党积累了极为宝贵、丰富而系统的历史经验。这些弥足珍贵、历久弥新的历史经验，是党和人民在长期不懈的奋斗征程中共同创造的思想结晶、智慧升华与实践瑰宝，它们不仅深刻揭示了马克思主义执政党特别是超大规模政党如何永葆先进性和纯洁性、如何实现长期执政的内在规律与本质要求，也为新时代新征程上中国共产党继续深化对“大党独有难题”的时代特征、演变趋势的规律性认识，探索形成更为系统、科学、有效的破解之道与治理方略，提供了坚实厚重的理论基石、深邃宏阔的历史视野和强大有力的实践支撑。这对于我们在世界百年未有之大变局加速演进、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的新历史条件下，进一步破解这一关乎党前途命运的时代课题，永葆党的生机活力与政治本色，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心和全国人民的主心骨，具有极其重要、不可替代且影响深远的理论借鉴价值与实践指导意义。
一、筑牢长期执政的人民至上的群众基础和根本力量。
人民性是马克思主义理论体系中最具根本性和最鲜明的特征之一，它从根本上划清了无产阶级政党与历史上及现实中其他一切政党的原则界限，构成了无产阶级政党最根本的政治标识和最核心的立场基石。中国共产党之所以能够历经艰难险阻最终成功夺取全国政权，其最深层的根源与最牢固的根基，就在于它自始至终都深深植根于最广大的人民群众之中，与人民血脉相连、休戚与共;而党在执政后能够保持政权长期稳定、实现国家长治久安的根本力量源泉与决定性支撑，同样源自亿万人民群众持续不断的广泛支持、衷心拥护和共同奋斗。因此，自诞生之日起，中国共产党就将“人民至上”这一核心理念和根本立场，一以贯之地融入到管党治党的全过程和治国理政的各领域、各环节的实践之中，通过不懈努力不断夯实和巩固党保持长期执政地位的深厚群众基础与坚实社会根基，始终坚定不移地紧紧依靠人民的力量，来有效应对和成功破解作为一个超大规模马克思主义执政党在长期、复杂执政环境下面临的一系列独有难题与严峻时代挑战。
中国共产党在其创立之初，就将人民的利益和福祉置于至高无上的神圣地位，将“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”这一崇高目标庄严确立为自身矢志不渝的初心与肩负的神圣历史使命。1921年中共一大所通过的政治纲领，以明确而深刻的语言指出，要“将工人、农民和士兵组织起来”，并“承认党的根本政治目的是实行社会革命”，这清晰地指明了中国革命所必须依靠和动员的主体力量正是广大的劳动人民群众。在整个波澜壮阔、艰苦卓绝的新民主主义革命时期，以毛泽东同志为主要代表的第一代中央领导集体，在诸多重要著作和讲话中，多次从历史唯物主义的高度，深刻阐述和反复强调人民在历史发展进程中所具有的无可替代的重要地位与最终的决定性作用。
1944年，毛泽东在《为人民服务》这一著名演讲中旗帜鲜明地指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”正是凭借这种鲜明、坚定且一以贯之的人民至上价值立场与根本宗旨，中国共产党才能在极端复杂严峻的革命斗争实践中，准确识别并牢牢把握革命的根本依靠力量，最终成功地团结、组织和带领最广大的人民群众，夺取了新民主主义革命的伟大历史性胜利。中华人民共和国成立后，中国共产党的历史任务发生了根本性转变，从为夺取全国政权而进行革命斗争，转变为为巩固新生的人民政权、建设一个繁荣富强的社会主义国家而努力奋斗。在这一全新的历史进程中，党继续毫不动摇地坚持和践行紧紧依靠广大人民群众的基本方针，领导全国各族人民进行了深刻的社会主义革命并开展了大规模的社会主义建设。毛泽东同志反复强调和告诫全党：“共产党就是要奋斗，就是要全心全意为人民服务。”在全国各族人民的同心协力、众志成城和艰苦奋斗下，新中国成立初期迅速实现了中华民族有史以来最为广泛、最为深刻的社会制度变革，并在探索符合本国国情的社会主义发展道路的曲折过程中，依然取得了一系列奠基性的伟大建设成就和宝贵的实践经验，有力地捍卫和巩固了社会主义的红色江山，初步彰显了依靠人民群众的智慧和力量来提升党的执政能力与领导水平的强大效能与独特政治优势。
进入改革开放和社会主义现代化建设的新历史时期，中国共产党更加高度重视并致力于充分发挥广大人民群众在推进国家现代化建设和社会主义事业发展进程中的主体作用与无穷创造活力。同时，党根据我国社会发展阶段出现的新条件、面临的新形势与新任务，与时俱进地对“人民”这一核心概念的内涵进行了科学的扩容与拓展，旨在最大限度地团结一切可以团结的社会力量，调动一切积极因素，共同投身于波澜壮阔的现代化建设伟大事业。从而，在我国发展的这一历史新阶段中，不断巩固和增强党的执政地位，持续提高党的执政能力、领导水平与执政效能。邓小平同志高度重视和尊重人民群众在实践中的首创精神，特别注重发挥人民群众在开创改革开放伟大事业进程中的积极性、主动性与创造性，并及时将人民群众在实践中创造的丰富、鲜活的经验，进行总结、提炼和升华，将其上升为科学的理论指导和国家的方针政策，以便在全国范围内逐步推广和有效施行。江泽民同志作出了“马克思主义的政治观点中，第一位的是群众观点”这一精辟而深刻的重要论断，以立党为公、执政为民的鲜明政治立场，进一步在理论和实践上巩固和强化了人民在国家政治生活和社会发展的主体地位。胡锦涛同志提出并始终坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的根本要求，创立了以“以人为本”为核心内容的科学发展观，从而在我国发展的重要战略机遇期，更加充分和有效地发挥了人民创造历史、推动发展的伟大作用。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央始终不渝、一以贯之地坚持人民至上的根本政治立场和以人民为中心的发展思想，并将这一根本立场和科学思想作为指导全党一切工作的行动指南与理论武器，对如何在新形势下有效破解大党在长期执政条件下所面临的独有难题，进行了系统性、全局性、战略性的深邃思考与科学谋划。针对马克思主义政党与人民政权要实现长期稳固存续同始终保持与人民群众血肉联系的相互关系这一根本性问题，习近平同志明确指出并反复强调：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”“最大的危险是脱离群众”，这一论断将人心向背这一根本性问题与政党及政权的前途命运紧密地、不可分割地联系在一起，深刻揭示了执政根基稳固与否的核心关键。针对中国共产党执政的根基与底气究竟从何而来，习近平总书记作出了精辟阐述，他指出：“人民拥护和支持是党执政最牢固的根基”，同时强调“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的无穷智慧和力量”，从而将人民明确界定为中国共产党执政最坚实的依靠、最深厚的底气与最根本的力量源泉。
针对中国共产党执政水平与执政成效的最终评判依据，习近平总书记明确强调，党的执政能力和执政水平“必须而且只能由人民来评判”，并创造性地将人民比喻为最终的“阅卷人”，凸显了人民评价的至高权威性与终极性。这一系列精辟、深刻且相互关联的重要论断，鲜明而集中地体现了以习近平同志为核心的党中央所始终秉持的深厚人民情怀与根本政治立场，也为解答大党如何实现长期执政这一历史性课题提供了根本遵循与正确方向。回望中国共产党百余年的光辉奋斗历程，这正是一部矢志不渝践行全心全意为人民服务根本宗旨的壮丽史诗。在这一伟大历史进程中，人民的伟大实践与创造，为中国共产党持续提升执政能力与领导水平提供了最为宝贵的经验滋养和实践智慧;而人民发自内心的衷心拥护与坚定支持，则为确保中国共产党长期执政地位、引领国家长治久安，构筑了最坚实、最强大、最不可撼动的根本性力量保障。
二、铸魂凝心，用思想强党夯实信仰根基、稳住使命之舵。
具备坚定的理想信念与崇高的初心使命，是马克思主义政党区别于其他政党的鲜明标志。作为马克思主义使命型政党，中国共产党对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想始终怀有坚定的信仰，对“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”这一初心使命进行着不懈的坚守，这正是其能够有效应对和破解大党所面临的特有难题的根本思想保障。纵观世界范围内各大政党的兴衰历程，一个显而易见的教训是：一旦丧失了思想上的纯洁性，大党、老党就难免走向变质变色，从兴盛转向衰败，甚至最终失去长期执政的根基。作为世界上党员人数最多的政党，中国共产党在长达百余年的奋斗历程中，始终将思想建设置于至关重要的位置，通过不断加强党的思想建设这一基础性工程，达到凝聚人心、铸造灵魂、巩固根本、培植元气的目的，从而持续筑牢全党的信仰根基，牢牢把握使命的方向舵。
在新民主主义革命时期，中国共产党面临的核心思想问题，主要集中在如何运用无产阶级思想去克服和改造党内存在的各种非无产阶级思想。由于中国共产党诞生于半殖民地半封建的旧中国，党员构成以农民阶级和小资产阶级为主，因此党内长期存在着非无产阶级思想与无产阶级革命思想之间的对立和斗争。针对这一状况，古田会议确立了“思想建党”这一重要原则，毛泽东同志在会议决议中详细阐述了“教育党员用马克思列宁主义的方法去作政治形势的分析和阶级势力的估量，以代替主观主义的分析和估量”的具体实践方法。在“思想建党”原则的指引下，以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体，高度重视对广大党员的思想教育工作。1941年开展的延安整风运动，在党内确立了“实事求是”的正确思想路线，极大地教育了全党同志，使全党在思想认识上达到了前所未有的团结与统一。新中国成立初期，中国共产党又开展了“三反”“五反”运动以及数次规模较大的整党整风运动，致力于克服党内滋生的官僚主义等不良倾向，加强了对各级党组织和全体党员的思想政治教育，从而为确立社会主义基本制度和开展大规模社会主义建设奠定了坚实的思想基础。
党的十一届三中全会重新确立了“解放思想，实事求是”的思想路线，实现了党在思想领域的拨乱反正，将全党的思想、意志和行动统一到社会主义现代化建设事业上来，推动我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。在这一时期，经济体制改革和对外开放政策的实施，极大地促进了社会生产力的快速发展，但同时也带来了西方资产阶级腐朽文化、享乐主义思想以及自由化思潮等的冲击。如何在如此复杂的形势下保持党的思想纯洁性，确保全体党员理想信念坚定、不忘初心使命，成为这一时期中国共产党面临的重要课题。面对这一挑战，邓小平同志强调，社会主义事业必须高度重视精神文明建设，并提出了“两手抓，两手都要硬”的方针。1981年，中共中央召开了全国思想战线问题座谈会，对当时出现的资产阶级自由化思想以及部分党组织在思想建设上存在的软弱涣散现象进行了严肃批评。1983年，党的十二届二中全会通过了关于整党的决定，在全国范围内开展了一场旨在“清除精神污染”的整党运动，在一定程度上纠正了改革开放初期党内和国内思想领域出现的错误倾向。20世纪80年代末90年代初，面对严峻的国内外形势，江泽民同志提出要“坚持不懈地加强对全体党员特别是领导干部的思想政治教育，并努力探索和创造出一套新形势下进行思想政治教育的有效方式与方法”，随后在全党开展了“三讲”教育，着力提升干部队伍的思想政治素养。进入新世纪，胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出了“思想理论建设是党的根本建设”的重要论断，并指出坚定理想信念是加强思想建设的重点，这鲜明地体现了思想强党对于坚定党员理想信念、保持党员积极干事创业精神状态所具有的重大意义。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将党的思想建设提升到新的战略高度，视其为党的基础性建设，并创造性地将日常性思想教育与集中性思想教育紧密结合，相继组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等一系列集中教育活动。这些教育活动使全党同志在持续学习和实践锤炼中，不断深化对自身理想信念的坚守，更加牢固地铭记初心使命。习近平总书记强调指出：“用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。”这一根本要求深刻阐明了理论武装在党的建设中的核心地位与关键作用。围绕这一根本任务与核心要求，全党上下系统深入地组织开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。该主题教育明确要求广大党员、干部必须真正将习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化时代化的最新成果和强大思想武器学深悟透、融会贯通，不仅要掌握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，更要深刻领悟其蕴含的世界观、方法论以及贯穿其中的立场观点方法。
进而，要将这一科学理论与思想武器创造性地运用于新时代以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的伟大实践之中。在这一宏伟征程中，必须坚定不移地将“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”这一中国共产党人的初心和光荣使命，切实转化为立足岗位、履职尽责，做好改革发展稳定各项工作的具体行动和实际成效。通过持续深入的学习与实践，旨在切实增强全党同志对坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、对坚守党的初心使命的思想自觉与行动自觉，使之内化于心、外化于行。这一系列举措，为有效应对和破解新时代新征程上我们党作为世界上最大的马克思主义执政党所面临的独有难题，提供了根本遵循、正确的思想指引和强大的精神动力，确保了党和国家事业始终沿着正确方向前进。
三、树立威信，维护党中央的权威与集中统一领导
坚持党的领导，是中国共产党在百年波澜壮阔的奋斗历程中，经过长期实践检验而积累下来的、具有决定性意义的重要历史经验，也是马克思主义执政党在治国理政中必须始终恪守和遵循的一项根本性执政原则与政治规矩。在跨越一个多世纪的光辉岁月里，中国共产党始终如一、毫不动摇地坚持党对一切工作的全面领导，特别是坚定不移地维护党中央的权威和集中统一领导，这一根本性坚持为中国革命、建设以及改革开放各项宏伟事业的持续向前推进，提供了最为强大的动力源泉，推动了一系列彪炳史册、举世瞩目的伟大历史性成就的取得，并在波澜壮阔的实践中，不断深化和推进着破解像我们这样的大党所面临的独有治理难题的深刻历史进程。正如革命导师恩格斯在其经典论述中所深刻揭示的那样：“没有权威，就不可能有任何的一致行动。”在纷繁复杂、充满挑战的政治实践与治国理政活动中，始终坚持和加强党的集中统一领导，其核心要义与本质要求就在于坚决维护党的坚强领导核心和党中央的至高无上权威，从而确保全党在思想上高度统一、在政治上绝对忠诚、在行动上步调完全一致，形成万众一心、众志成城的磅礴合力，这为我们在新时代新征程上有效应对和破解大党独有难题，提供了最为根本、最为坚实的政治保证与最为清晰、最为明确的战略方向指引。
回望峥嵘历史，在中国共产党成立的初期阶段，由于所面临的国际国内政治形势异常严峻复杂，加之党自身的力量还相对比较弱小，并且缺乏足够成熟和系统的革命斗争经验与理论准备，这一历史时期的党的最高领导层更迭相对较为频繁，尚未能在全党范围内形成一个坚强有力、稳固持久的领导核心，党中央的权威也处在逐步建构和确立的过程之中，有待进一步巩固和加强。这种特定历史条件下的组织状况，成为早期中国共产党在艰难曲折、险象环生的革命探索道路上屡次遭遇重大挫折与困难的一个关键性内因。随着新民主主义革命实践的不断深入和拓展，中国共产党在血与火的考验中逐步发展壮大并走向政治上的成熟。1935年召开的具有伟大转折意义的遵义会议，在党和红军生死存亡的危急历史关头，充分肯定了毛泽东同志所提出和坚持的正确军事路线与政治主张，事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军中的领导地位，初步形成了以毛泽东同志为核心的党的中央领导集体。
此后，经过具有重要历史意义的党的六届六中全会和影响极其深远的延安整风运动，党内曾经存在的各种“左”倾和右倾错误思想得到了系统而彻底的清算与根本性的纠正，毛泽东同志作为党中央的核心、全党的领袖的领导地位，得到了进一步的巩固和全党上下的一致公认与衷心拥护。1945年，党的第七次全国代表大会胜利召开，这次大会将马克思主义中国化的第一个重大理论成果——毛泽东思想，正式确立为党的指导思想并庄严写入党章，随后举行的中共七届一中全会正式选举毛泽东同志为中共中央委员会主席，这标志着我们党在思想上、政治上、组织上正式形成了以毛泽东同志为核心的、第一代稳定且成熟的中央领导集体。正是在这样一个经过历史考验、坚强有力的领导集体的正确引领和英明决策下，中国革命事业披荆斩棘，不断从一个胜利走向另一个更大的胜利，党的权威也随之不断增强并达到了新的历史高度，全党实现了空前的团结和统一，从而成功领导中国人民推翻了“三座大山”，建立了人民当家作主的崭新国家——中华人民共和国。新中国成立之后，中国共产党历史性地肩负起领导全国各族人民进行社会主义革命和建设的新的伟大历史使命，这就更加需要在国家治理和社会发展的各个方面，进一步加强党对国家政权机关、社会组织以及经济文化等各项事务的集中统一领导。
1952年，毛泽东同志在相关讲话中明确指出“主要的和重要的方针、政策、计划都必须统一由党中央规定”;到了1962年，他在扩大的中央工作会议(即“七千人大会”)上进一步提出了“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的”这一具有深远历史影响和重大现实指导意义的重要论断，对党在国家政治生活和社会生活中居于总揽全局、协调各方的领导核心地位，作出了高度凝练和经典的概括。这一重要思想极大地激发和凝聚了全党全国各族人民团结一心、奋发图强，共同建设社会主义新中国的空前热情与无限创造力，持续推动我国社会主义革命和建设事业克服重重困难，取得了一系列奠基性的、重大的历史性成就。
党的十一届三中全会胜利召开之后，我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的崭新时期，中国共产党继续在领导伟大社会革命的实践中，不断探索、调整、改革并完善党中央集中统一领导的体制机制与实现方式。1979年，邓小平同志在党的理论工作务虚会上发表了题为《坚持四项基本原则》的重要讲话，他深刻指出：“离开了中国共产党的领导，谁来组织社会主义的经济、政治、军事和文化?谁来组织中国的四个现代化?”并将“必须坚持中国共产党的领导”明确确定为四项基本原则中的核心内容和根本政治保证之一。1982年，党的十二大进一步提出要“努力把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”，明确了新时期党的建设的总目标。我国在改革开放初期所取得的那些全方位、开创性的历史成就，无一不是在党的坚强有力、正确科学的领导之下，依靠人民群众的伟大力量实现的。
然而，由于20世纪80年代国内外特殊的政治氛围与文化思潮的影响，在资产阶级自由化思潮的不断冲击和渗透下，坚持党的集中统一领导和坚决维护党中央权威这一根本原则，一度在思想认识和社会实践层面遭遇了某些干扰、阻力与曲折。自党的十三届四中全会以来，中国共产党以巨大的政治勇气和历史担当，坚定不移地在长期而深入的革命与建设实践中，始终将维护党中央的权威作为一项根本性的政治任务，并持续不懈地推进和完善党的集中统一领导体制。1992年召开的党的十四大明确提出并郑重强调，全党必须旗帜鲜明、态度坚决地反对“任何怀疑、削弱、否定党的执政地位和领导作用的观点与做法”，这为坚持党的领导地位提供了重要的思想指引和纪律保障。1997年党的十五大进一步深化了这一认识，系统性地提出要把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪，并明确指出实现这一宏伟目标的“关键在于坚持、加强和改善党的领导”，从而将党的领导置于事业发展的核心位置。进入崭新的21世纪，中国共产党与时俱进，将坚持科学发展观与不断改善、巩固和加强党的领导紧密结合起来，特别突出地强调要加强党的执政能力建设和先进性建设，着力提高党的领导科学化、制度化水平，并以此作为关键抓手和重要途径，来进一步巩固和强化党的权威，完善和落实党的集中统一领导。
步入中国特色社会主义新时代以来，中国共产党立足于新的历史起点，在深刻总结、系统梳理和创造性继承党的领导体制历史经验与宝贵传统的基础上，不断开拓管党治党理论和实践的新境界、新篇章，旨在进一步推动解决大党独有难题、提升长期执政能力。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，高度重视并始终强调维护党中央权威和集中统一领导这一根本性、原则性问题，以前所未有的政治决心、历史担当和工作力度，坚定不移、纵深推进全面从严治党，通过一系列重大举措和制度安排，从根本上扭转了管党治党一度存在的“宽、松、软”状况，成功地将中国共产党锻造和建设成为一个更加坚强有力、纪律严明、团结统一，并具有强大凝聚力、战斗力和生命力的马克思主义执政党。
在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键历史时期和重要发展阶段，锻造一个思想上高度统一、政治上绝对可靠、组织上严密巩固、作风上清正廉洁，具有强大凝聚力、战斗力的新时代马克思主义执政党，是关乎党和国家事业兴衰成败、前途命运的根本保证和决定性因素。
习近平同志在党的十九大报告中深刻指出并精辟概括：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，这一重要论断和纲领性表述，不仅从根本上确立了党在一切工作中的领导核心地位，更明确要求党对经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及国防和军队建设等各个领域、各个方面工作的全面领导，必须在各领域、各层级、各环节得到不折不扣的具体落实、充分体现和有力保障。他进一步从理论和实践结合的高度强调，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”，这从本质属性和制度效能的双重维度，科学界定和深刻阐明了我们党作为中国特色社会主义事业不可动摇的最高政治领导力量的崇高地位、核心作用与根本保证。
立足新的历史方位和时代坐标，坚持和加强党的全面领导，其首要的政治要求、根本的政治规矩和根本的政治保证，就在于要坚定不移、毫不动摇地拥护“两个确立”——即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位;就在于要坚决做到、自觉践行“两个维护”——即维护党中央权威和集中统一领导，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。这就要求全党同志必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上深刻认同、在政治上坚决维护、在行动上紧紧跟随，始终同党中央保持高度一致。
回望新时代以来的壮阔征程和非凡实践，全党上下在党中央坚强领导下，实现了空前的思想统一、意志统一、行动统一，同心同德、步调一致所走过的砥砺奋进历程以及所取得的一系列开创性、历史性成就，所发生的深层次、根本性变革，以雄辩的事实、生动的实践和显著的成效，清晰地印证和彰显了“维护党中央权威和集中统一领导”这条经过长期革命、建设和改革实践反复检验的宝贵历史经验的极端重要性、巨大实践价值和深远历史意义。
面向未来，在实现中华民族伟大复兴的新征程上，我们必须将这一根本原则和成功经验毫不动摇地、一以贯之地继续坚持下去，并在新的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中不断深化认识、丰富内涵、创新发展，确保党和国家的事业始终沿着正确方向劈波斩浪、行稳致远。
四、完善权力运行制约监督体制机制，实现自我纠偏
对政治权力的有效制约与严密监督，始终是人类政治文明演进历程中的核心议题与永恒课题。不同性质、不同形态的政治体制与政权组织形式，在其各自独特的历史发展阶段与社会文化背景下，都曾对这一关乎政权存续与治理效能的核心问题，展开过形式多样、内涵各异的实践探索与制度尝试。中国共产党作为一个历经百年风雨洗礼、铸就辉煌成就，并积累了极其丰富治国理政智慧与经验的马克思主义执政党，始终将如何科学有效地制约和监督权力运行，视为直接关系到党的生死存亡、国家长治久安以及社会主义事业兴衰成败的根本性、战略性问题，给予了前所未有的高度重视与持续的战略聚焦。自党在民族危亡之际诞生之日起，特别是自1949年成功领导人民进行伟大革命、夺取全国政权、建立崭新的人民共和国以来，如何构建起一套系统完备、科学规范、运行有效的权力监督与制约体制机制，从而确保由人民所赋予的一切权力，都能够始终不渝地用于服务人民、造福人民，始终是中国共产党人在持续推进党的建设新的伟大工程、不断提升治国理政能力水平的实践进程中，所必须直面并着力破解的突出挑战与重大历史性难题。历经波澜壮阔、艰苦卓绝的革命战争岁月，历经充满艰辛曲折与宝贵经验的社会主义建设探索时期，再到迎来波澜壮阔、成就斐然的改革开放新时期与中国特色社会主义新时代，中国共产党在长期、复杂而丰富的执政实践与自我革命中，持续深化对权力运行内在规律、风险表现与防控机制的认识与把握，积累了极为厚重、弥足珍贵的历史经验与智慧结晶，这为党在新时代新征程上，持续探索并着力推动解决大党独有之治理难题，提供了清晰而正确的方向指引与坚实有力的根本遵循。
回溯历史，早在中国共产党尚未在全国范围内执掌政权的革命战争年代，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党第一代领导集体，就已经以深邃的历史眼光和前瞻性的战略思维，对权力制约与监督这一重大命题，进行了初步但极为深刻的思考与理论上的积极探索。针对当时在局部地区建立的苏维埃红色政权建设过程中，所出现的少数干部存在贪污浪费、脱离群众、官僚主义等不良现象与苗头，毛泽东同志于1934年就旗帜鲜明地指出：“为了巩固工农民主专政，苏维埃必须吸引广大民众对于自己工作的监督与批评。”这一重要论断和指示，清晰地表明毛泽东同志在当时极其艰苦复杂的斗争环境下，就已经深刻洞察到“群众监督”在构建权力运行监督制约体系中的基础性与关键性作用，并在党实现局部执政的苏区具体实践中，对如何切实贯彻和有效发扬这种自下而上、植根于人民的监督方式，给予了高度的关注与推动。将紧紧依靠人民群众的广泛参与和强大力量进行有效监督，视为制约公共权力、防止其异化的重要途径与根本方法，构成了毛泽东同志早期探索权力运行制约与监督思想的核心内容与鲜明特色之一。
及至1945年，在著名的“窑洞对”中，毛泽东同志在与爱国民主人士黄炎培先生探讨如何跳出中国历代王朝“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率这一深刻问题时，进一步将“人民监督”明确而坚定地表述为跳出治乱兴衰历史周期率的第一个答案。这标志着，在即将领导人民建立全国性人民民主政权的重大历史转折关头，中国共产党人已经为权力运行的制约与监督，找到了最为坚实、最为深厚的根基——即广泛而真实的人民民主监督，并希望通过不断健全和完善人民监督的机制与渠道，确保党能够始终保持清醒、及时发现并有力纠正自身在前进道路上可能出现的各种问题。
新中国成立后，面对从革命党向执政党转变所带来的全新考验与复杂挑战，为了有效预防和遏制党内可能滋生的特权思想、腐败现象以及官僚主义作风，中国共产党在全面执政的条件下，更加自觉、更加注重发挥人民群众的民主监督在维护党的肌体健康纯洁、营造风清气正良好政治生态中不可替代的独特作用。例如，在建国初期轰轰烈烈开展的“三反”(反贪污、反浪费、反官僚主义)运动中，党中央就明确要求必须充分发动和紧紧依靠广大工人、农民及各阶层群众，积极、有序地参与到这场反对腐败现象和不良作风的斗争中来。1954年，新中国第一部《中华人民共和国宪法》正式颁布，更以国家根本大法的至高形式庄严规定：“一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。”在整个社会主义革命和建设时期，中国共产党通过广泛、深入且持续地发动人民群众对各级权力机关及其工作人员进行监督，取得了显著的政治效果与社会成效，对于涤荡旧社会遗留的污浊风气、树立崭新的社会主义社会道德风尚起到了至关重要的推动作用。然而，以历史的、辩证的眼光审视，也必须客观地看到，由于这一时期我国的社会主义民主政治与法制建设总体上尚处于初步奠基和不断探索的阶段，相关的具体制度、法律法规和程序规范还不够健全和完善，人民群众的政治参与和民主监督活动，在某些特定历史时段和某些具体实践方面，曾一度呈现出一定的无序化、运动化状态，这使得党在权力制约与监督方面的实践探索，也经历了一些不可避免的曲折过程，留下了需要后世深刻总结、引以为鉴的历史经验与教训。
以党的十一届三中全会胜利召开为标志，中国进入了改革开放和社会主义现代化建设的崭新历史时期。中国共产党以巨大的政治勇气、深邃的历史洞察力和卓越的理论智慧，在全面、系统总结革命战争年代和社会主义建设时期发扬民主监督正反两方面历史经验的基础上，进一步深化对权力运行制约与监督内在规律的认识与探索，果断开启了从过去主要依靠群众运动式、风暴式监督，向主要依靠健全的制度、完备的法律和规范的法治进行监督的根本性、历史性转变的伟大进程。改革开放的总设计师邓小平同志对此有着极为深刻的论述，他明确指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”他敏锐地洞察到改革开放初期监督制度体系存在的不健全、不配套问题，并多次着重强调：必须加强制度建设，使党和国家的监督工作走向制度化、法律化轨道。要有健全完善的群众监督制度，让广大人民群众和全体党员能够共同监督干部，特别是对各级领导干部的监督要落到实处，同时明确指出“民主集中制的贯彻执行，这也是一种监督”，这深刻揭示了党内民主生活与权力监督之间的内在联系。在这一重要思想指引下，党的各级纪律检查机关得以迅速恢复和系统性重建，并在日益健全完善的监督制度体系保障下，严格依法履行监督、执纪、问责等核心职责，其在党和国家权力运行制约与监督体系中的主干作用与支柱地位日益凸显，成为规范权力行使的关键力量。
江泽民同志继承并创造性地发展了邓小平同志关于依靠制度监督和制约权力的重要思想，他在2002年党的十六大报告中明确而系统地提出，要“加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”，这一论述为权力监督的制度化建设指明了具体路径。胡锦涛同志在2011年庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中进一步强调和深化，要“建立健全权力运行制约和监督体系”，其根本目的与核心价值在于“保证党和国家机关按照法定权限和程序行使权力”，确保权力始终在法治轨道上规范运行。这一时期，权力运行制约与监督朝着制度化、规范化、体系化方向不断迈进的系列成功实践，有力推动和保障了中国共产党在破解大党独有难题这一宏大征程上向着更加有序、更加务实、更加有效的方向稳步前进，为应对和解决党在长期执政条件下所面临的多方面、深层次的独有难题积累了至关重要且弥足珍贵的实践经验。
中国特色社会主义进入新时代，中国共产党所处的历史方位、所肩负的崇高历史使命、所面临的国内外发展环境都发生了广泛而深刻的变化，这给党的自身建设与长期执政能力带来了新的考验。在新的历史条件与时代背景下，要确保中国共产党这艘承载着中华民族伟大复兴梦想的宏伟巨轮始终沿着正确航向劈波斩浪、行稳致远，持续有效地解决自身存在的、伴随长期执政而来的独有难题，就必须以更大的政治决心和更高的治理智慧，进一步系统性地完善对权力运行的制约与监督机制。
2012年，党的十八大报告旗帜鲜明地提出要“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”的总体要求与战略部署，这为在实践中构建起党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，不断把中国特色社会主义监督制度的显著优势转化为实实在在的治理效能，从而为最终成功破解大党独有难题提供了根本性的行动指南与制度遵循。实践中持续完善权力运行制约与监督体系的探索与创新，也为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了明确指引和坚实支撑。在这一坚实基础上，以习近平同志为核心的党中央高度重视并特别强调自我监督在权力运行制约和监督体系中的关键地位与核心作用，将其视为党永葆生机活力的重要源泉。
2022年，习近平在党的二十大报告中深刻阐明，党的自我革命是“跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”，这一重要论断与1945年毛泽东同志在“窑洞对”中提出的“让人民来监督政府”的“第一个答案”前后呼应、紧密衔接、一脉相承，实现了“两个答案”在历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑上的有机承继与创新发展，内在蕴含着将人民监督的外部力量与党的自我监督的内部革新有机结合，共同推进权力运行制约与监督的实践方向与根本路径。中国共产党在长期执政的丰富实践中，持续探索、构建并完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调、协同发力的权力运行监督体制机制，逐步在权力运行制约和监督工作中实现外部他律的刚性约束与内部自律的实践自觉的辩证统一与有机融合，从而为持续强化权力运行制约与监督，有效破解长期执政的马克思主义大党所面临的独有难题，积累了系统而丰富、具有重大指导意义的实践经验。
正风肃纪，致力于建设一个纪律严明、作风优良、人民拥护的马克思主义执政党，这是中国共产党一体推进新时代党的建设新的伟大工程的关键举措与核心任务，也是中国共产党在长期执政条件下破解大党独有难题、永葆党的先进性与纯洁性的重要法宝与战略支撑。中国共产党作为长期执政的马克思主义大党，之所以能够始终保持高度的内部凝聚力、强大的战斗力和蓬勃的生命力，其根本原因在于其始终是一个具有铁一般纪律、优良工作作风并深深植根于人民群众的使命型政党。正风与肃纪两者相互依存、相辅相成、相互促进，构成一个不可分割的有机整体与系统工程。在百余年的光辉奋斗历程中，中国共产党始终发扬和传承自身在严明纪律和培育优良作风方面的独特政治优势与光荣传统，坚持系统思维与整体观念，一体协同推进党的纪律建设和作风建设，为在新时代条件下继续破解大党独有难题积淀了极为宝贵的历史经验与深邃的治理智慧。
早在新民主主义革命时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人便高度重视党的纪律和作风建设，将其视为革命事业取得成功的重要保证。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在领导中国人民进行艰苦卓绝的革命斗争、为夺取全国政权而奋斗的早期阶段，便以深邃的历史眼光和敏锐的政治洞察力，深刻认识到严明党的纪律与培育优良作风对于党的事业具有的极端重要性，视其为关乎革命成败的生命线。1938年，毛泽东在具有里程碑意义的党的六届六中全会上所作的报告，首次作出了“纪律是执行路线的保证”这一影响深远、意义重大的著名论断，这一论断将严格执行和维护党的纪律的重要性，从一般性的组织原则提升到了决定革命路线能否贯彻、革命事业能否成功的战略新高度，为全党确立了铁的纪律原则。随后在1943年，党的卓越领导人陈云同志进一步强调指出：“我们的党是一个战斗的党，我们在斗争中依靠的武器，唯一的就是纪律。”这一精辟论述，更加深刻地凸显了严明纪律作为党的战斗力的根本源泉，在党的生存、发展与胜利中所占据的核心与基石地位。
在着力强化纪律建设、确保全党步调一致的同时，中国共产党关于作风建设的伟大探索与实践也同步扎实、深入地展开。其中，延安整风运动作为新民主主义革命时期规模最为宏大、影响最为深远的马克思主义思想教育运动与作风整顿运动，对党的作风建设产生了极其深远的历史性影响，奠定了坚实基础。毛泽东同志在此期间撰写的《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》等一系列光辉文献，针对当时党内严重存在的主观主义、宗派主义以及教条主义等脱离实际、危害团结的不良思想作风，进行了系统、深刻的理论剖析与旗帜鲜明的有力批判。这场深刻的思想洗礼与作风锤炼，有效清除了错误思想的影响，使全党在马克思列宁主义基础上达到了空前的思想统一、政治团结与组织巩固，精神面貌焕然一新。
在此基础上，1945年，毛泽东在党的第七次全国代表大会所作的政治报告《论联合政府》中，科学总结历史经验，首次完整而精辟地概括并提出了以“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”为核心内容的党的二十大优良作风，这三大作风成为中国共产党区别于其他任何政党的显著标志。及至1949年革命胜利前夕，在党的七届二中全会上，毛泽东同志更是以非凡的政治远见，向全党发出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”这一著名的“两个务必”的告诫，为党在全国范围执政后如何防范风险、永葆本色指明了根本方向与行动准则。毛泽东同志始终将纪律建设与作风建设视为一个有机统一、相互促进的整体，他多次深刻阐述，党的纪律的严肃性与强制性，必须建立在广大党员和干部高度的思想觉悟与行动自觉基础之上，而决不能是脱离教育引导的、简单的“片面的命令主义”。通过长期不懈的、在革命实践中淬炼与锻造的正风肃纪，中国共产党在领导人民建立中华人民共和国之时，已经成长为一个组织严密、纪律严明、作风优良的成熟的马克思主义执政党，这为党执政后领导全国各族人民开展波澜壮阔的社会主义革命和建设事业，提供了无比坚强的政治保证与组织支撑，也为党在长期执政的历程中，不断探索和破解大党独有难题积累了弥足珍贵的历史经验与政治智慧。
党的十一届三中全会胜利召开之后，中国迈入了改革开放和社会主义现代化建设的崭新历史时期。这场伟大的社会变革带来了经济社会的深刻转型与外部环境的日趋复杂，使党面临着前所未有的新形势、新情况与新挑战，一些在过去特定历史条件下已得到有效遏制的消极腐败现象、以权谋私等问题在党内一定程度上再次滋生蔓延。面对这一严峻考验，中国共产党以高度的历史自觉与政治清醒深刻认识到，在新的历史条件下，必须更加坚定不移地严明党的各项纪律、大力整饬和革新党的作风，这是保证党在领导社会主义现代化建设的宏伟征程中，能够有效应对各种风险挑战、始终保持先进性与纯洁性，从而持续推动破解长期执政条件下大党独有难题的关键所在。
1980年，改革开放的总设计师邓小平同志在中共中央召集的干部会议上发表重要讲话，旗帜鲜明地指出：“为了坚持和改善党的领导，必须加强党的纪律”，并特别强调必须毫不动摇地坚持全党服从中央这一最重要的政治纪律和政治规矩，否则党就“形成不了一个战斗的集体，也就没有资格当先锋队”。
1983年，党的十二届二中全会通过了关于整党的决定，这次历时三年的全面整党，其核心目标正在于统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织，努力实现党风的根本性好转。在党的第十四次全国代表大会上修订通过的党章，更是以党内根本大法的形式，明确将“党风问题、党同人民群众的联系问题”提升到“关系党生死存亡的重大问题”的战略高度，标志着党的作风建设被赋予了前所未有的极端重要性。进入21世纪，随着经济全球化的深入发展，中国共产党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验变得愈发长期、复杂而严峻。对此，胡锦涛同志深刻指出并反复告诫全党：“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。”在这一时期，中国共产党以强烈的忧患意识和使命担当，持续将纪律建设与作风建设摆在突出位置，不断加大力度、创新方式，致力于保持党的肌体健康与队伍纯洁。作风整顿工作，为党在新世纪、新阶段持续深化党的建设、有效应对前进道路上的各种风险与挑战，奠定了更为坚实、稳固的基础。中国共产党始终将维护和严明政治纪律置于极其重要、关乎全局的战略地位，深刻认识到严明而统一的政治纪律对于永葆党的先进性与纯洁性、巩固党的团结和集中统一领导，具有不可替代、至关重要的关键作用。在具体实践过程中，党不仅高度重视政治纪律本身所具有的独特政治功能与保障作用，而且将其与持续加强和改进党的作风建设这一系统工程进行了有机整合、协同推进与统一部署。为此，党以制度建设为抓手，相继制定、修订并出台了一系列具有基础性、支柱性意义的重要党内法规，例如《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。
通过这些党规党纪的不断健全、完善与严格执行，旨在系统性地构建起预防和惩治腐败的长效机制与严密制度体系，将权力关进制度的笼子。反对腐败、建设廉洁政治的实践，被明确提升到关乎党的生死存亡、作为推进党的建设新的伟大工程核心内容的高度，深刻体现了党在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高方面所展现出的坚定决心与历史自觉。
进入中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气、强烈的历史担当和非凡的战略定力，毫不动摇、一以贯之地深入推进全面从严治党。这一伟大实践进程展现出前所未有的强度、前所未有的覆盖广度以及前所未有的触及问题深度，其核心要义在于严格明晰党内各项纪律规矩，彻底净化党内政治生态与工作作风，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，并在此过程中取得了具有根本性、转折性、开创性意义的历史性成就与变革。整个管党治党的实践始终贯穿着一个“严”字当头的总基调，即坚持将严肃认真的政治态度、严格统一的标准尺度、严密有力的制度举措，全面落实到管党治党的每一个具体环节与细微之处，渗透到党的纪律建设、作风建设乃至党的各项建设的各个领域与全部层面。
早在2013年，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表的重要讲话，便深刻蕴含着通过持之以恒正风肃纪、严明党纪来解答长期执政的大党如何有效应对其独有治理难题的清晰战略指向与路径思考。针对如何长久保持风清气正、海晏河清的健康政治生态这一重大时代命题，习近平总书记明确指出：“改进工作作风，其深层目标与归宿就在于净化政治生态，从而营造出有利于广大干部清正廉洁、勤政为民的优良从政环境。”而对于如何确保全党始终保持思想一致、意志统一、行动协同这一根本性问题，他强调：“党所面临的形势越是复杂严峻，所承担的历史任务越是艰巨繁重，就越需要大力加强纪律建设，越需要坚决维护党的集中统一领导，确保全党上下在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，意志统一、行动一致、步伐协调地向前迈进。”在论及如何使党始终拥有强大执政能力与高超领导水平时，习近平总书记深刻指出：“倘若不能严明党的纪律，党的内部凝聚力和整体战斗力就会遭受严重削弱，相应地，党的领导能力和执政根基也会面临大幅削弱的危险。”这些精辟而深刻的论述，不仅为中国共产党在长期执政条件下探索解决大党独有难题的道路上积淀了极其宝贵的实践经验与理论智慧，也鲜明地彰显了新时代中国共产党一以贯之、锲而不舍推进正风肃纪反腐的坚定实践导向与根本政治要求。
回溯波澜壮阔的历程，2012年，中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等八个具体方面对改进领导干部作风提出了明确而细致的要求，以上率下，徙木立信;2013年，全党自上而下分两批深入开展了以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，其矛头直指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”突出问题，取得了显著成效。中国共产党以严格执行中央八项规定精神和持续深入纠治“四风”突出问题作为有力抓手和关键突破口，不断将党的作风建设推向深入，促使党风、政风和社会风气实现了全面而深刻的好转。在此基础上，党进一步突出强调严明党内纪律，将全面加强党的纪律建设确立为推进全面从严治党的治本之策与长远之计。
2015年、2018年以及2023年，中共中央适应新时代新要求，先后三次修订并颁布了《中国共产党纪律处分条例》，这一系列修订与时俱进地细化了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”的要求，为各级党组织和全体党员领导干部划定了更为清晰明确、不可逾越的纪律红线与行为底线。习近平总书记对此反复强调：“坚持依规治党，首要任务就是把党的各项纪律和规矩真正树立起来、严格起来，并且不折不扣地执行到位，使其成为‘带电的高压线’。”
党的十九大在党的建设历史上首次将“纪律建设”明确纳入新时代党的建设总体布局，凸显了纪律建设在全面从严治党中的基础性、保障性地位。在党的全面领导和整体布局之中，中国共产党着重提出并始终坚持将严明政治纪律和组织纪律作为关键抓手与核心重点，以此有效带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的所有纪律全面从严、整体强化，确保纪律建设覆盖全方位、贯穿全过程。中国共产党始终注重以系统思维和全局观念统筹推进党的作风建设和纪律建设，党的二十大报告进一步明确强调要“坚持党性党风党纪一起抓”，这一重要论述深刻体现了党在推进正风肃纪伟大实践中准确把握的整体性、协同性与系统性方法论，彰显了新时代党的建设的内在逻辑与实践要求。过去十年间，中国共产党科学把握并深刻阐述了正风与肃纪之间的辩证统一关系，强调端正党风必须以严肃党纪为前提和根本保障，并将纠治“四风”过程中形成的新认识、新经验与新要求，有机融入党纪条文的修订完善和执纪实践的深化拓展之中，从而实现了作风治理与纪律约束的同频共振、同向发力，形成了强大合力。
与此同时，党坚持将党性教育、党风培育和党纪学习进行一体化部署与协同开展，把制度约束这种刚性的治理手段同思想教育这种柔性的引导方式紧密结合起来、综合运用起来，通过多种措施并举、多管齐下，系统性地锤炼和提升全体党员的党性修养、政治品格与纪律意识，从而使中国共产党始终成为一个纪律严明、作风过硬、深受人民拥护的马克思主义执政党。历史与实践充分证明，持之以恒、久久为功地加强正风肃纪工作，致力于建设一支纪律严明、作风优良的马克思主义政党，这既是成功破解大党独有难题不可或缺的先决条件和重要保障，也是中国共产党在长期执政实践中积累的一条弥足珍贵的历史经验，对于新时代新征程全面推进党的自我革命、确保党永远不变质不变色不变味具有重大而深远的意义。
本文作者：叶宽，山东临沂大学乡村振兴学院教授，吉林大学特聘教授，贵州大学教授，中国乡村振兴课题组成员，农村研究院院长。
