基层减负要“注活力”“祛阻力”“强效力”

　　“欲筑室者，先治其基”，基层作为党联系服务群众的桥梁和纽带，基层干事创业的氛围如何，干部工作状态如何，关乎党中央决策部署的落地生根。各级各部门要解好基层减负这一“关键题”，持续为基层减负工作“注活力”“祛阻力”“强效力”，让基层干部卸下包袱、轻装上阵，营造担当作为、重实干求实效的良好氛围。

　　权责清晰，为基层减负“注活力”。各级各部门要压实责任，抓好乡镇(街道)履职事项清单的落实工作，厘清权责的“分界线”，明确部门基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项3张清单的基本内容，做到权责清晰，推动从“避责文化”到“赋权增能”的转变。要对工作任务完成情况进行跟踪问效，对工作不力、推诿扯皮、变相加压的在一定范围内进行通报批评并责令整改，做到“以点带面”，推动清单落地见效。在权责清晰的同时也要给予基层政府一定的决策参与权和行政执法权，不断优化服务资源配置，推进编制、人员以及资金下沉基层，持续推动构建富有活力和效率的基层社会治理体系，持续为基层减负注入源源不断的“内生动力”。

　　杜绝形式，为基层减负“祛阻力”。各级各部门要严格控制会议规模和文件数量，既要精简会议文件，也要精准参会对象、发文单位，要少开“走过场、搞形式”的会，大力倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会。要持续推动数字化技术赋能传统开会方式，利用钉钉等线上软件处理、传达文件，消除“层层传达、层层开会、层层表态”的积弊。要纠治急功近利、盲目决策，统计造假等形式主义，牢固树立“功成不必有我，功成必定有我”的政绩观，以“身入心至”的自觉深入田间地头、街头巷尾倾听群众心声、落实群众建议，以“踏石留印”的毅力解决群众“急难愁盼”，坚持实事求是，不求虚名、不务虚功、不图虚表，切实耕好服务群众的“责任田”。

　　完善机制，为基层减负“强效力”。各级各部门特别是组织部门要做好科学分类，根据不同职能部门、不同岗位层级设置差异化的考核内容，做“减法”全面清理重复性、过程性指标，做“加法”设立少数关键性、引领性指标，构建起“共性+个性”的指标库，建立健全“平时考+集中考”考核机制，将考核结果与干部评优评先、提拔任用、晋升职级等直接挂钩，以此激发基层干部干事创业的积极主动性。要出台清退借调人员情况与年度考核等次挂钩制度，未及时清退借调人员的部门本年度不得评为先进等次，进一步完善基层干部借调严管严控长效机制，为基层减负注入一剂“有章可循”的“定心剂”，让基层有人办事、有人作为，不断推动干事效能再上新台阶。

　　李聪任 西藏自治区昌都市贡觉县相皮乡人民政府